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环境影响评价制度
发布时间：2023-04-15 来源：网络
用10张图片梳理环境影响评价和“三同时”制度相关法律法规和技术规范，站在建设单位实行环评制度的角度来分析的，没有对其它角度（环评单位或审批单位）进行分析。
一、环境影响评价制度的沿革
环境影响评价制度在1979年《中华人民共和国环境保护法（试行）》中首次提及，历年来逐步完善。最近三年超过80%的法规和规范得到修订或者重新发布。
二、改革要点
取消了行业主管部门预审、试生产审批、竣工环保验收许可和环评机构资质许可4项行政许可，新的管理制度强调了建设单位的主体责任，强化事中事后监管。
三、环境影响评价制度的要素
四、环境影响评价的主体
建设单位对环境影响评价的内容和结论负责；对公众参与的真实性和结果负责；对验收结论的准确性和真实性负责。
五、建设项目环评、重大变更和后评价异同
六、建设项目环境影响评价和“三同时”流程表
七、环境影响评价和“三同时”节点管理
不完整统计各级环保部门每年处罚约10%-20%涉及各类环境影响评价或者“三同时”问题。常见的有“未批先建”和“未验先投”。对于企业来说节点识别和管理非常重要。
环境影响评价的核心词是“变化”和“预测”，在管理过程中越早识别“变化”越能够避免违规。一些好的实践包括1)给可能发生”变化“的部门增加职责，例如让生产部，实验室或者采购部赋予新项目环评的报告或者预警；2）给负责环境管理的人员赋能，例如在项目评审前端增加”环境评审”环节和内容；3）有条件的企业可以建立环境影响评价程序或者流程文件。
